Проверка от НАП в обекта: какво проверяват инспекторите и какви са глобите през 2026 г.

При проверка в магазина или заведението инспекторите на НАП (Националната агенция за приходите) обикновено купуват нещо като „таен клиент“ и следят дали ще получат касова бележка. След това броят парите в касата, сравняват ги с отчета на касовия апарат и преглеждат документите на фискалното устройство. За неиздадена бележка фирмата плаща от около 511 до 2045 € при първо нарушение, а обектът може да бъде запечатан за срок до 30 дни.

Какво показаха проверките на НАП през 2026 г.

Лятната кампания на НАП започна на 29 юни 2026 г. До 6 юли инспекторите проверили над 650 обекта и открили нарушения в 226. На плаж „Каваци“ търговец издавал бележки от нефискален принтер (kik-info.com). До 4 август проверките станали 2063, а нарушенията 622. Най-чести са неиздадената бележка, разликата между парите в касата и отчета на апарата, липсващите реквизити и неправилно отчетеният оборот (БТА, 4.08.2026). В края на август във Варна и Балчик за първи път в кампанията глоба получили и самите служители, а не само фирмата (БТА, 30.08.2026).

През зимата проверките се местят в курортите. Кампанията за сезон 2025/2026 започна на 8 януари 2026 г. в Банско и продължи до средата на март, с „таен клиент“ и продължително наблюдение (БТА). Към октомври 2026 г. НАП не е обявила дата за следващия зимен сезон, но подчертава, че проверява постоянно.

Как протича проверката: покупка, касова наличност, протокол

НАП не е длъжна да ви предупреди. Проверката не изисква изрична писмена заповед, а резултатът се записва в протокол (чл. 110, ал. 4 от ДОПК, Данъчно-осигурителния процесуален кодекс). Обичайният ред е следният:

1. Покупка. Инспектор купува, без да се представи, и следи дали бележката е издадена и дадена при плащането, както изисква Наредба № Н-18 (чл. 25, ал. 6).
2. Касова наличност. След като се представят, инспекторите броят парите в касата и ги сравняват с наличността в касовия апарат.
3. Документи. Преглеждат свидетелството за регистрация, паспорта на устройството и кочана.
4. Протокол. Съставят протокол, в който се вписват и вашите възражения (чл. 50 от ДОПК). При нарушение се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН).

Какво проверяват инспекторите в обекта

Повечето проверки се свеждат до осем въпроса:

1. Бележка за всяка продажба. Бележка се издава за всяко плащане в брой и с карта. Изключение са плащанията по банков път, например кредитен превод (чл. 118 от ЗДДС, Закона за данък върху добавената стойност; чл. 25 от Н-18).
2. Регистрирано и работещо устройство. Касовият апарат трябва да е регистриран в НАП и да работи от първия ден на обекта. Без работещо устройство не се продава (чл. 7, ал. 1 и 2 от Н-18).
3. Връзка с НАП. Не се работи без дистанционна връзка с НАП (чл. 7, ал. 3). Ако апаратът не може да изпрати данни от бележка в 72 часа, той се блокира. След блокирането може да продавате с бележки от кочан най-много 48 часа (чл. 36, ал. 1, т. 4).
4. Касова наличност. Всяко движение на пари извън продажбите, включително началното ресто, се маркира като „служебно въведени“ или „служебно изведени“ суми (чл. 33, ал. 1 от Н-18).
5. „Сметки“ и служебни бонове. Забранено е да давате документ за сумата, който прилича на фискален бон, или служебен бон за продажби и поръчки (чл. 7а от Н-18).
6. Реквизити. Бележката трябва да съдържа данните по чл. 26 от Н-18.
7. Сервизен договор. Трябва да имате писмен договор със сервиз с разрешение от БИМ (Българския институт по метрология), вписан в паспорта на устройството (чл. 16, ал. 1 и 2 от Н-18).
8. Ремонтите. Ако сте продавали с кочан заради повреда, ремонтът трябва да е вписан в паспорта от техника. Иначе НАП не го признава (чл. 40, ал. 3 и 4).

НАП може да провери и трудовите договори на работещите в обекта (БТА).

Какви документи трябва да са в обекта

До касовия апарат, на видно за клиента място, трябва да има (чл. 38, ал. 1 от Н-18):

• копие на актуалното свидетелство за регистрация на устройството;
• съобщение, че клиентът трябва да пази касовата бележка до излизане от обекта, с телефон на териториалната дирекция на НАП.

В самия обект се съхраняват (чл. 42, ал. 1 и чл. 35, ал. 3 от Н-18):

• свидетелството за регистрация;
• паспортът на устройството;
• КЛЕН (контролната лента на електронен носител) в тримесечен срок от демонтажа ѝ;
• кочанът с касови бележки и регистърът за тях.

Книга за дневните финансови отчети вече е задължителна само за бензиностанции с електронни системи с фискална памет (ЕСФП). Обикновеният касов апарат сам генерира дневния отчет в 23:59:59 ч. (чл. 39, ал. 1 и чл. 42, ал. 1, т. 4).

Глоби за неиздадена касова бележка и други нарушения в евро

Глобите са в чл. 185 от ЗДДС. Законът ги посочва в левове, а от 1 януари 2026 г. те се прилагат в евро по фиксирания курс 1,95583 (чл. 11, ал. 2 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България). НАП посочва глобата за първо неиздаване като „до 2000 евро“ (БТА). Точните граници, закръглени до евро, са:

• Неиздадена бележка, първо нарушение (чл. 185, ал. 1): за фирма или ЕТ от 511 до 2045 € (1000–4000 лв.). За физическо лице, което не е търговец, от 102 до 511 €.
• Служителят, приел плащането без бележка (ал. 3): глоба от 102 до 511 €, отделно от санкцията за фирмата.
• Повторно неиздаване (ал. 4): за фирма от 1023 до 4090 €.
• Друго нарушение на чл. 118 или на Н-18, което води до неотразени приходи (ал. 2), например разлика в касовата наличност: за фирма от 3068 до 10 226 €. Ако няма неотразени приходи, се прилагат по-ниските граници от ал. 1.
• Повторно такова нарушение (ал. 5): за фирма от 6136 до 20 452 €.
• Клиент, който не пази бележката до излизане от обекта (ал. 6): 5,11 € (10 лв.), събирани на място.

„Повторно“ е нарушение, извършено до една година от влизането в сила на наказателно постановление за същото нарушение (§ 1, т. 35 от ДР на ЗДДС). Ако сте избрали софтуер от списъка на НАП, а ползвате друг, санкциите са отделни (чл. 185б). Повече за това има в статията ни за СУПТО през 2026 г.

Кога НАП може да запечата обекта

Запечатването е принудителна административна мярка за срок до 30 дни, която се налага независимо от глобата (чл. 186, ал. 1 от ЗДДС). Основните случаи са:

• неиздадена касова бележка, включително при първо нарушение;
• касов апарат, който не е въведен в експлоатация или не е регистриран в НАП;
• устройство, което не е от одобрен от БИМ тип. В този случай то се отнема и унищожава (ал. 2);
• избран софтуер от списъка на НАП, а в обекта се ползва друг.

Изключение има само за търговци, които ползват единствено софтуер от списъка на НАП (СУПТО). При първо неиздаване на бележка обектът им не се запечатва, но глобата остава (чл. 186а).

При запечатване достъпът до обекта се забранява, а стоките трябва да се изнесат (чл. 187). Мярката се прекратява по ваше заявление, след като докажете, че глобата е платена изцяло. При повторно нарушение обектът не се отпечатва по-рано от един месец (чл. 187, ал. 4).

Какво да правите по време на проверката и след акта

• Съдействайте. Длъжни сте да осигурите достъп и да предоставите документи и информация (чл. 12 и 13 от ДОПК). Можете да поискате служебните карти на инспекторите.
• Четете, преди да подпишете. Впишете несъгласието си в протокола или в акта и посочете документите, които го подкрепят.
• Възражение срещу акта: 7 дни. В 7-дневен срок от подписването на АУАН можете да подадете писмено възражение (чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, Закона за административните нарушения и наказания).
• Споразумение: 14 дни. При връчването на акта ще ви уведомят, че в 14-дневен срок можете да предложите споразумение (чл. 43, ал. 5 от ЗАНН). При повторно нарушение споразумение не се допуска (чл. 58г, ал. 2).
• Наказателно постановление: 14 дни. Можете да го обжалвате пред районния съд в 14-дневен срок от връчването (чл. 59 от ЗАНН). Ако не обжалвате глобата, в същия срок можете да платите 80% от нея (чл. 79б). Дали облекчението важи и за имуществена санкция на фирма, уточнете с юрист.
• Заповед за запечатване: 14 дни. Обжалва се по реда на АПК (Административнопроцесуалния кодекс) в 14-дневен срок от съобщаването (чл. 149 от АПК). Мярката обаче може да се изпълни веднага (чл. 188 от ЗДДС).

Сроковете са кратки, затова при сериозен акт се посъветвайте със счетоводителя или юрист още същата седмица.

Какво да направите сега: чек-лист преди проверка

• Обяснете на всеки служител, че бележка се дава при всяко плащане, в брой и с карта, и че и той може да бъде глобен лично.
• Сутрин въвеждайте рестото като „служебно въведени“ суми, а когато взимате пари от касата, ги маркирайте като „служебно изведени“.
• Не давайте на клиентите „сметки“ или служебни бонове вместо фискален бон.
• Поставете до касата копие на свидетелството за регистрация и съобщението за клиента.
• Дръжте в обекта паспорта на апарата, свидетелството, кочана и регистъра към него.
• Проверете дали сервизният договор е валиден и вписан в паспорта, и го подновете преди да изтече. Можете да го уредите и чрез нашия сервиз и абонаментна поддръжка.
• Ако касата покаже грешка във връзката с НАП, веднага се обадете на сервиза. Нямате повече от 72 часа до блокиране и 48 часа работа с кочан след това.
• Ако апаратът е стар или често блокира, вижте касовите апарати, които предлагаме, и статията ни как да изберете касов апарат.
• Ако затваряте сезонен обект, прочетете какво да направите с касовия апарат. При проверка НАП може да поиска и документи за цените, затова вижте и забраната за необосновано поскъпване.