Не. Към октомври 2026 г. СУПТО (софтуер за управление на продажбите в търговски обект) не е задължително. Предложението от проектобюджета за 2026 г. да стане задължително от април 2026 г. беше оттеглено през декември 2025 г., а приетият през юли 2026 г. бюджет не променя правилата. Задължително за всички остава друго: всяка продажба да се регистрира с фискален бон от касов апарат или фискален принтер, свързан с НАП.
Какво е СУПТО и откъде дойде
СУПТО е програмата, с която обектът управлява продажбите си: POS или складов софтуер, който подава бележките към фискалното устройство (касов апарат или фискален принтер). Касовият апарат сам по себе си не е СУПТО. Изискванията към такъв софтуер са в Приложение № 29 към Наредба № Н-18 – наредбата на министъра на финансите за регистриране и отчитане на продажбите чрез фискални устройства.
Накратко историята:
- 2018 г. – с промени в Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС, ДВ бр. 24/2018) и в Н-18 (ДВ бр. 80/2018) се въвеждат правила за софтуера за продажби и публичен списък на НАП (Националната агенция за приходите). Приложение № 29 съдържа над 20 изисквания – интерфейс на български език, пълнота и интегритет на данните, защита от неоторизирани модули, както и връзка с фискалното устройство, която блокира плащането, ако устройството не може да издаде бон.
- 2019–2020 г. – сроковете за прилагане са отлагани няколко пъти след възражения от бизнеса.
- 12 декември 2020 г. – с промени в ЗДДС (ДВ бр. 104/2020) режимът става доброволен по закон. Текстът „може да“ в чл. 118, ал. 14 и ал. 18 от ЗДДС важи и днес. (Капитал, 29.10.2020)
- Ноември 2025 г. – проектът на бюджет за 2026 г. предлага „може да“ да стане „е длъжен да“, с начало от април 2026 г. По данни на Министерството на финансите тогава СУПТО се ползва доброволно в 5943 обекта, а в списъка на НАП има 120 продукта (БТА, 19.11.2025).
- 3 декември 2025 г. – Народното събрание одобрява оттеглянето на проектобюджета (Financial Tribune). Задължителното СУПТО отпада.
Задължително ли е СУПТО към октомври 2026 г.?
Не. Законът за държавния бюджет за 2026 г. е приет на 24 юли 2026 г. и обнародван в ДВ бр. 69 от 31.07.2026 г. Единствената му промяна в ЗДДС засяга чл. 10б (ВиК услуги). Чл. 118, 185б и 186 не са променени.
Затова към октомври 2026 г. важи следното:
- Производителят на софтуер може да декларира продукта си пред НАП и тогава той влиза в публичния списък (чл. 118, ал. 14 и 16 ЗДДС).
- Търговецът може да избере за даден обект софтуер от този списък (чл. 118, ал. 18 ЗДДС).
- Ако не сте направили такъв избор, можете законно да ползвате всякакъв POS или складов софтуер – стига всяка продажба да минава през фискалното устройство с фискален бон.
Режимът изобщо не се прилага за интегрираните автоматизирани системи за управление на търговската дейност (ИАСУТД) и за електронните системи с фискална памет, например на бензиностанции (чл. 118, ал. 17 и 19 ЗДДС).
Какво важи за всички търговци, независимо от СУПТО
Доброволният характер на СУПТО не облекчава основните задължения. Те се отнасят до всеки обект:
- Фискален бон за всяка продажба – по чл. 118, ал. 1 от ЗДДС, независимо дали клиентът е поискал друг документ.
- Регистрирано фискално устройство с връзка с НАП – Н-18 (чл. 7) изисква устройството да е регистрирано в НАП и да работи с изградена дистанционна връзка с агенцията, освен в изрично посочените случаи.
- Договор за сервиз – писмен договор за техническо обслужване и ремонт с оторизиран сервиз (чл. 118, ал. 5 ЗДДС).
Санкциите за тези нарушения са в ЗДДС. Законът ги посочва в лева, а от 1 януари 2026 г. те се прилагат в евро по фиксирания курс 1,95583 (чл. 11, ал. 2 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България). За фирми и еднолични търговци:
- неиздаден фискален бон – имуществена санкция от 1000 до 4000 лв., т.е. около 511 до 2045 € (чл. 185, ал. 1); при повторно нарушение – около 1023 до 4090 €;
- други нарушения на чл. 118 или на Н-18, които водят до неотразени приходи – около 3068 до 10 226 € (чл. 185, ал. 2);
- запечатване на обекта до 30 дни, независимо от глобата – например при неиздаден бон или нерегистрирано фискално устройство (чл. 186, ал. 1). Законът допуска тази мярка и при еднократно нарушение.
Повече по темата има в статията ни за проверките от НАП и глобите.
Какво важи, ако сами изберете СУПТО
Задължения
Изборът на СУПТО е доброволен, но след като го направите, той носи конкретни задължения. Според указанията на НАП:
- подавате информация по Приложение № 32 към Н-18 за всеки обект поотделно, електронно с КЕП (квалифициран електронен подпис), до 7 дни след инсталирането на софтуера;
- в обекта ползвате само софтуер от списъка на НАП, който управлява всички работещи фискални устройства;
- при промяна на подадените данни уведомявате НАП отново в 7-дневен срок;
- можете да се откажете със същата форма, като посочите дата на прекратяване. Отказът важи от следващия ден.
Санкции при избран СУПТО
Ако сте избрали СУПТО за обекта, но там продажбите се управляват и с друг софтуер или модул извън списъка, санкцията за фирми е от 5000 до 10 000 лв. (около 2556 до 5113 €), а при повторно нарушение – от 10 000 до 20 000 лв. (около 5113 до 10 226 €) по чл. 185б от ЗДДС. Възможно е и запечатване до 30 дни (чл. 186, ал. 1, т. 5).
Предимства
- При първо неиздаване на бон обектът не се запечатва, ако ползвате само листван софтуер. Санкцията остава (чл. 186а ЗДДС).
- ДДС за възстановяване се връща в 30-дневен срок (чл. 92, ал. 3, т. 5 ЗДДС).
- Можете да издавате фискалния бон по електронен път, без хартия (чл. 118, ал. 21, т. 2 ЗДДС).
Защо някои търговци все пак свързват софтуера с касата
Дори без задължение, връзката между складовия или POS софтуер и фискалното устройство има практически смисъл, особено при повече артикули или повече от един обект:
- Наличности в реално време – всяка продажба намалява количеството в склада, без ръчно въвеждане.
- По-малко грешки – цената и артикулът идват от номенклатурата, а не се въвеждат на ръка на касата.
- Контрол на касата – отчети по оператор, сторно операции и анулирани продажби на едно място.
- Една система за няколко обекта – по-лесно сравнение между магазини.
Това е отделно от избора на СУПТО режим: можете да свържете софтуера с касата, без да подавате информация по Приложение № 32. Ако обмисляте нов касов апарат или фискален принтер, вижте касовите апарати и фискалните принтери, които предлагаме.
Какво може да се промени
Темата не е закрита. Има три неща, които си струва да следите.
Нови правомощия на министъра на финансите от 1 януари 2026 г.
С промени в ЗДДС (ДВ бр. 115/2025) в чл. 118, ал. 4 е добавена нова т. 10. Тя дава право на министъра на финансите да урежда с Н-18 „реда и начина за комуникацията между ФУ/ИАСУТД и информационни системи/софтуери, използвани от лицата“. Тази разпоредба не въвежда задължително СУПТО. Към октомври 2026 г. Н-18 не е изменяна на това основание – последната ѝ промяна е от ДВ бр. 42/2025 и е свързана с еврото.
Проектът на промени в ЗДДС за 2027 г.
На 23 септември 2026 г. Министерството на финансите публикува за обществено обсъждане проект на промени в ЗДДС. Основните теми в мотивите са задължителното електронно фактуриране от 2028 г. и по-висок праг за регистрация по ДДС. СУПТО не се споменава. В оценката на въздействието се предлага запечатването по чл. 186 да се налага с наказателното постановление. Става дума за проект – текстът може да се промени до приемането му.
Бюджетът за 2027 г.
Предложението за задължително СУПТО влезе в дневния ред чрез бюджета за 2026 г. и Министерството на финансите го обоснова с по-високи приходи. Затова следете проектобюджета за 2027 г. и придружаващите го закони, когато бъдат внесени в Народното събрание.
Какво да направите сега
- Проверете дали за някой от обектите си сте подавали информация по Приложение № 32. Ако да – там важат правилата за СУПТО.
- Ако сте в СУПТО режим, уверете се, че ползвате само листваната версия на софтуера и че тя управлява всички фискални устройства в обекта.
- Ако не сте в СУПТО режим, не е нужно да сменяте софтуера. Важно е всяка продажба да завършва с фискален бон.
- Проверете дали фискалното устройство е регистрирано в НАП, има връзка с агенцията и действащ договор за сервизно обслужване.
- Следете промените в Н-18 и законите, свързани с бюджета за 2027 г.